| 資料稱謂：常州市經貿委深入學習實踐科學發展觀活動總結報告 |
| 索 引 號：014109453/2009-00106 |
| 法定假期分手后公示總類： |
對外公布玩法：主動公開 |
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| 文件夾產品編號：常經貿黨[2009]25號 |
上傳平臺：市經貿委 |
| 轉化成日期時間：2010-08-26 |
公開透明期限：2010-09-01 |
廢止日期：合理有效 |
| 的內容現狀分析：市國際貿易委深入淺出讀書實操科學研究不斷發展觀活動形式匯報總結報表 |
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| 常州市經貿委深入學習實踐科學發展觀活動總結報告 |
各黨支部、處室、直屬單位：現將《》印發給你們。二○○九年八月十七日市經貿委深入學習實踐科學發展觀活動總結報告根據中央和市委的統一部署，在市委學習實踐活動工作領導小組的領導下，在高清副市長的關心指導和第十一指導檢查組的具體指導下，我委黨組帶領所屬1個機關黨委、16個黨支部、296名黨員，緊緊圍繞“實踐科學發展，推進基本現代化”這一主題，以“創新、發展、提高”為抓手，扎實開展“政策惠民、實事利民、服務為民”實踐活動，大力推進“雙百雙千”工程，堅持把促進全市工商經濟又好又快發展作為學習實踐活動的出發點和落腳點，科學安排、嚴密組織、扎實推進，圓滿完成了學習實踐活動各階段的工作任務。一、主要做法和特點扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動是加強黨的自身建設的一次具有里程碑意義的黨內教育活動。委黨組嚴格按照中央和市委提出的目標要求，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，有力推動了學習實踐活動的順利開展，取得了明顯效果，并分別在中央巡視組常州座談會和全市座談會上作專題發言，并通過常州電視臺、常州日報等市內媒體進行宣傳報道。（一）突出重點，深化學習，在解放思想上下功夫根據中央和市委的要求，這次學習實踐活動的對象是全體黨員，重點是縣處級以上領導班子和黨員領導干部。為此，我委在開展活動中，堅持突出重點，注重以點帶面，不斷引導黨員干部在深化學習、交流研討、趕超先進中解放思想。 1、黨組帶頭，示范指導。委黨組從發揮領導班子和領導干部的模范帶頭作用入手，率先示范，帶動全局。一是充分發揮黨組班子的示范帶動作用。委黨組對學習實踐活動高度重視，多次召開專題會議，討論制定實施方案，研究部署階段工作，把工作思路定位在“解放思想、提升能力、解決問題、完善制度、推動工作”上，并明確要求委領導和部門及直屬單位負責人要充分發揮表率、示范、引導作用，努力做到“四個帶頭”，即：帶頭學習理論、帶頭解放思想、帶頭查找問題、帶頭落實整改措施，有力推動了學習實踐活動的開展。二是充分發揮黨組中心組的學習帶動作用。委黨組嚴格按照市委的要求，把學習實踐科學發展觀作為中心組學習的重要內容，圍繞深入解放思想，制定了詳細的學習計劃，帶頭參加全委學習輔導課、積極參加市委中心組專題學習會、自覺參加所在支部學習討論會。在學習中，委黨組堅持定期交流學習調研體會，并將學習交流的情況通過簡報印發到各黨支部，有效指導和帶動了各支部的學習實踐活動。期間，委黨組成員共參加輔導課12次、專題學習會8次和學習討論會6次。三是充分發揮領導干部聯系點的輻射帶動作用。我委建立了領導干部聯系點制度，委黨組班子成員按照分工，聯系1-2個基層單位，深入基層調研了解情況，幫助解決實際問題。通過定期赴基層開展調查研究和現場咨詢辦公等服務活動，使聯系點成為黨員干部加強學習和實踐、不斷提高能力的有效平臺，活動期間共赴聯系點32次。 2、深化學習，積極引導。理論學習是解放思想的基礎，解放思想是創新發展的先導。我委在認真做好“規定動作”的同時，積極抓好“自選動作”，通過教育引導、循序漸進，努力使學習活動體現出經貿部門的特色。一是在深化學習中解放思想。我委堅持把解放思想貫穿于學習教育的始終，按照集中輔導與支部學習相結合、個人自學與討論交流相結合的思路，組織黨員干部認真學習中央規定的兩個讀本、十七大報告和胡錦濤總書記的重要講話，深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，并邀請高清副市長來我委作專題輔導，幫助廣大黨員干部提高認識水平。通過組織黨員干部參加學習實踐科學發展觀網絡知識競賽活動，激發了廣大黨員干部的學習熱情和積極性，并獲得全市“優秀組織獎”榮譽。活動中，各支部共組織學習交流活動46次，每位黨員干部均達到了規定學時。二是在大討論大交流中解放思想。活動中，我委組織了委黨組擴大會議，邀請中層干部和委直屬單位負責人參加，開展“改進作風、開拓創新，增強科學發展能力”大討論交流活動，委領導帶頭發言，談貫徹落實科學發展觀的思想認識，談改進作風開拓創新的體會，提高了全委黨員干部的思想認識。為提高開展大討論活動的針對性，我委緊貼經貿工作職能，通過在經貿網站上開辟解放思想大討論大交流活動專欄、制定支部學習討論思考題、制作宣傳欄、編印活動簡報等形式，組織全委黨員干部圍繞解決當前影響和制約經貿工作科學發展的熱點、難點問題以及基層和企業反映強烈的突出問題，開展“我為經貿發展獻一策”大討論活動。同時，規定委黨組成員每人完成一篇調研報告，黨員干部每人完成一篇學習體會文章，形成黨員群眾人人參與大討論活動的良好氛圍。活動中，委黨組確定調研課題18個，形成專題調研報告12篇，黨員干部撰寫體會文章155余篇,編印委內活動簡報18期，上報活動情況30多篇，其中5篇被市活動簡報采用、7篇被市級機關黨工委轉發。三是在學習先進典型中解放思想。通過組織赴南京雨花臺烈士陵園憑吊革命烈士、重溫入黨誓詞和合肥市學習調研等活動，引導黨員干部既看到了發展上的有形差距，更看到了在思想理念、發展膽略等深層次方面的無形差距，深刻認識到思想解放的重要性和緊迫性；通過組織黨員干部到我市江蘇凌家塘市場發展有限公司，考察學習基層和企業解放思想、改革創新、科學發展的經驗和成果，進一步認識到全市工商業經濟面臨的機遇和挑戰。 3、嚴密組織，強化督導。為了有效推動學習實踐活動層層開展，防止出現“上熱下冷”現象，我委做到了“三個到位”。一是組織機構到位。切實加強對活動的領導，成立了由委黨組書記任組長，其他黨組成員參加的學習實踐活動領導小組，下設辦公室。辦公室抽調精干人員成立了組織組、調研組和指導組等三個工作小組，具體抓好活動策劃、方案制定、階段安排、組織學習、調查研究、材料起草、成果總結、指導推動和對外宣傳等具體工作，為整個活動健康有序開展提供了組織保證。二是骨干培訓到位。充分發揮黨支部書記在學習實踐活動中的骨干作用，在活動之初專門舉辦了黨支部書記培訓班，對學習實踐工作進行具體安排和部署，幫助支部書記進一步明確責任，理清思路，提高了組織開展活動的能力和水平。三是指導檢查到位。準確掌握各支部開展學習實踐活動的進展情況，及時總結宣傳活動中的好經驗、好做法，指出和糾正存在的問題，委指導組嚴格按照學習實踐活動各階段工作安排，定期對各支部開展學習實踐活動的時間、內容、人員等情況進行逐條逐項指導檢查，確保了學習實踐活動各項要求落實到位，達到預期效果。（二）突出職能，緊貼實際，在查擺問題上花氣力活動中，我委始終堅持正面教育和走群眾路線的原則，努力讓學習實踐活動的過程同時成為傾聽民聲、集中民智的過程，成為黨員干部向基層、企業、群眾學習和接受監督的過程。 1、查找問題多形式。我委以“開門評議”為抓手，采取多種形式，努力找準思想觀念、實際工作、能力作風等方面存在的突出問題。一是注重走下去聽。開展圍繞五十項重點工作和振興五大產業進行重點調研、機關作風建設“回訪承諾”和“三走進、三服務”等活動，組織黨員干部深入基層、企業和群眾中虛心聽取意見和建議，突出對全市100個重點項目和200個新增長點企業進行走訪，認認真真查找了當前經貿工作和經貿部門自身存在的不適應不符合科學發展觀的問題。二是注重請進來議。召開振興五大產業、搞活流通擴大消費、家電下鄉、“萬村千鄉市場工程”和菜市場改造等工作推進座談會，邀請各轄市（區）經貿系統的負責人和企業代表參加，幫助我委進一步查找問題，認清當前經濟發展存在的差距和不足、面臨的挑戰和難題，拓寬思考科學發展的視野和思路。三是注重發信函訪。在抓好實地走訪和深入座談的基礎上，針對我委工作職能多、業務涉及面廣、服務范圍大等特點，通過向市委、市政府有關領導、機關相關部委辦局，各轄市（區）有關部門和企業家代表等發放調查問卷等形式，進一步深入查找突出問題。在查找問題階段，共召開各類座談會8個，發放調查問卷300余張，征求了600多名干部群眾的意見，收集到各類意見和建議44條，并對每個問題逐個分析排查，確保了查找問題不走過場。 2、梳理問題多層次。活動中，我委注重把汲取群眾智慧和自我剖析統一起來，梳理問題堅持重在分析原因、總結經驗、明確方向、解決問題，著力營造民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。一是黨組自我剖析。在廣泛查找問題、充分談心和撰寫發言提綱的基礎上，委黨組召開深入學習實踐科學發展觀專題民主生活會，高清副市長、市委指導檢查組成員應邀參加了會議。會上，黨組成員按照“五個著力”的要求，認真梳理黨組班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，認真開展了批評與自我批評，深刻分析問題、查找原因、制定辦法，形成《市經貿委領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》初稿。二是層層座談分析。在黨組民主生活會形成分析檢查報告初稿后，我委通過召開黨組擴大會、支部學習會和組織生活會等多種形式，組織全委黨員干部、基層服務對象、行風監督員及機關有關部委辦局領導等對分析檢查報告進行討論分析，充分聽取參會人員提出的修改意見和建議，使我委分析檢查報告的形成過程成為了深化對科學發展觀認識的過程，成為了統一思想認識，明確努力方向的過程，共組織召開各類座談會3場，機關支部召開學習討論會、組織生活會12場。三是社會各界評議。在分析檢查報告經市委活動辦和指導檢查組審核通過后，我委采取召開專題評議會、上門征求評議意見和書面評議相結合的形式，組織開展分析檢查報告的評價工作。接受評議以后，我委又對分析檢查報告進一步修改完善，并按照要求將分析檢查報告在一定范圍內進行了公示。我委共收集到社會各界反饋的評議表150余份，評議結果滿意度為98.6%，具體修改意見和建議8條。 3、接受監督多方位。活動中，我委堅持全過程公開，虛心接受上級機關和服務對象的指導和監督，及時了解社會各界對我委學習實踐活動開展情況和解決突出問題的評價，不斷增強活動的有效性。一是請上級機關把關。在起草學習實踐活動方案、領導班子分析檢查報告和整改落實方案時，我委反復征求市委活動辦、分管領導的意見和建議，及時調整和充實內容；在召開活動動員大會、黨組專題民主生活會和黨組擴大會等重大活動時，主動邀請分管領導、市委活動辦和指導檢查組等相關部門參加，請上級機關指導和把關，確保學習實踐活動既注重過程，更注重結果。二是請服務對象監督。在我委領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告得到各方認可后，為把分析檢查報告中的整改措施具體化，提高整改落實方案的針對性和可操作性，除召開黨組會、支部討論會討論修改外，還通過發放征求意見函等形式向基層、企業和群眾多方征求意見，接受服務對象的監督。三是請群眾參與測評。為進一步吸收群眾參與，把接受群眾監督與自覺改進工作結合起來，保證學習實踐活動取得實效，我委采取召開群眾測評大會進行現場面對面評議和發放信函進行書面評議相結合的方法，對我委學習實踐活動開展情況和解決突出問題的整體效果進行了滿意度測評。我委共收回反饋的測評表130張，我委開展學習實踐活動情況滿意率為98%，梳理出下一步學習貫徹科學發展觀意見和建議3條。（三）突出主題，注重實效，在推動發展上做文章我委堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改，著力解決影響全市工商業經濟科學發展的突出問題，以學習實踐活動推動經貿工作科學發展。 1、扎實整改解決突出問題。我委根據整改問題輕重緩急和難易程度，按時間分成活動期間可以解決、未來一段時間可以解決和較長時間可以解決等三類，明確了活動期間著力抓好的8件實事，未來一段時間全力抓好的24項工作，較長時間完成的9項工作；活動期間建立完成的2項制度，未來一段時間完成的2項制度，使我委貫徹落實科學發展觀的主要思路和措施進一步細化，解決問題和完善制度的工作具體化、目標化、責任化和制度化，既有聲有色開展好學習實踐活動，又扎實有效推進經貿工作。一是加快產業升級。把推進新型工業化作為經貿工作的中心任務，全力組織實施“振興五大產業行動計劃”，抓緊做好行動計劃實施細則的組織落實工作，認真開展五大產業發展規劃調研編制，全力推進產業結構調整和聯合重組，加快培育百億元級企業和千億元級產業集群，力爭用三年時間實現五大產業規模翻番。二是狠抓節能降耗。把節能降耗作為推動轉型升級、轉變發展方式的重要抓手，全面推進實施節能工作三年行動計劃。進一步健全節能工作體系，切實落實節能降耗責任；大力推廣應用節能新技術、新工藝和新產品，著力培育循環經濟示范企業和示范園區；繼續嚴控新上高耗能項目準入，加大高耗能用能設備淘汰力度。三是強化運行監測。把“三保三促”作為當前經濟工作的首要任務，積極開展保增長保投入活動和“雙百雙千”行動。深入企業掌握新增長點和重大項目進展情況，著力幫助企業解決發展中遇到的突出困難和矛盾；扎實做好重要生產要素的市場保障供應；積極開展銀企對接，推進中小企業信用擔保體系建設。四是全力開拓市場。把引導企業掌握市場動態、調整產品結構和市場結構，作為擴大企業生存空間的重要舉措。積極組織企業參加“江蘇產品萬里行”武漢展銷會等大型市場營銷活動，積極探索本市產業鏈上下游企業之間的協作配套，組織紡織面料與服裝生產企業、鋰電池與電動交通車輛和電動工具生產企業、新光源生產企業與建設工程、建材生產企業與建設工程進行配套對接。五是提升民生工程。把積極開展“政策惠民、實事利民、服務為民”工作，作為學習實踐活動的最終追求。全面啟動家電下鄉工作，上半年銷售家電下鄉產品列蘇南城市第一；深入開展“萬村千鄉市場工程”，進一步擴大農家店覆蓋面，加快配送中心建設；積極推進新型商業街區建設，花園街、九洲新世界和五星等新型街區項目正如期推進；加快菜市場提升改造步伐，全市菜市場已累計提升改造58家。六是加大培訓力度。把提升企業家信心和提升企業軟實力，作為企業做大做強的內在動力。大力開展各類企業經營管理人才培訓工作，先后舉辦企業創新與發展系列報告會、“走進鄉鎮、走進園區、走進企業”巡回演講等9大系列培訓，上半年累計參訓人數超過2.37萬人次。 2、理清思路推進工作創新。我委緊緊抓住制約科學發展的深層次問題，理清和形成推動工商業經濟科學發展的新思路和新抓手，著力提升科學決策、破解難題的能力。一是提升認知水平。將制度機制創新貫穿于學習實踐活動的始終，逐步建立完善有利于經貿科學發展的新體制、新機制，堅持把握好制度機制創新與學習實踐、載體創新、專題調研三結合，為社會經濟發展找準問題、分析對策、制定規劃。二是提升建設實效。組織各處室及基層單位借助“送法進企業”活動，對現有各類制度、規定進行一次集中清理，將涉及行政處罰、行政強制、行政征收、行政獎勵等四大類共126項行政權力定制進“三合一網絡”。三是提升整體效能。認真聽取廣大群眾的意見和建議，抓好制度的修改論證和銜接配套等關鍵環節，積極穩妥地推進體制機制的創新創優工作，選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個，推動和服務經貿工作全面發展。 3、積極探索建立長效機制。我委把立足長遠、制定制度作為學習實踐活動的一項重要內容，在建立健全保障經貿工作科學發展的長效機制上狠下功夫，促使科學發展觀學習實踐制度化、規范化和經常化。圍繞建設學習型機關、服務型機關、廉潔型機關和和諧型機關建立長效機制，把提高能力素質、優質服務企業、勤政廉潔高效作為機關履行職責、行使職能的最終追求，圍繞轉變職能，提高效能建設，在機關建設上研究制定市經貿委干部培養、機關作風建設和應急工作等3個長效機制，為加強機關長效建設夯實基礎。二、主要收獲和體會在全委廣大黨員干部的共同努力下，我委學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，基本實現了預期目標。主要收獲和體會有以下幾個方面。 1、統一了思想，提高了認識全委黨員干部堅持在學習中統一思想，在實踐中提高認識。通過這次學習實踐活動，接受了系統的理論教育，升華了對科學發展觀的認識，對什么是科學發展、為什么要科學發展、如何實現科學發展有了更深刻的體會；增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，特別是面對當前嚴峻而復雜的經濟形勢，廣大黨員干部深刻認識到，科學發展必須堅持好字優先、又好又快發展的鮮明導向，堅定不移地把轉變經濟發展方式和振興五大產業作為突破口，走推動工商經濟科學發展的新路子。 2、查清了問題，明確了思路我委在廣泛征求各方面意見的基礎上，既查找了群眾反映強烈的問題，更注重查找了工作中影響和制約科學發展的突出問題，經過認真分析檢查，梳理了在思想認識、工作抓手、工作創新和機關內部建設等4個方面存在的突出問題。由此，研究制定了推進思想解放、大力調整產業結構，加大節能工作力度、加快提升創新能力、促進協調發展、著力發展民營經濟、加強運行調節、加強機關建設和領導班子建設等9個方面的具體措施。在形成總體思路的基礎上，撰寫的委領導班子分析檢查報告和整改落實方案，得到了上級領導的肯定和社會各界的認可，使推進經貿工作的措施和辦法更具科學性。 3、解決了問題，取得了成果在學習實踐活動中，我委以學習實踐活動為強大動力，緊密聯系實際，堅持邊學邊查邊改，著力解決了一些突出問題，推動了各項工作上臺階、上水平，實現了抓活動、促發展良性互動。同時，就圍繞振興五大產業，提升裝備制造業競爭力、加快推進新型工業化、大力推進節能降耗、走優化發展道路、推動企業做強做大等方面，我委還向市委市政府提出了切實可行的政策建議。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我委學習實踐活動中還存在一些薄弱環節，如：學習實踐活動的進展不夠平衡，因突擊性工作的影響學習、精力有所分散等。在以后的工作中，我們將采取有力措施彌補這些不足。三、下一步工作舉措深入貫徹落實科學發展觀是一個長期而艱巨的任務，目前取得的成效僅僅是階段性的、初步的，我委將繼續保持和發揚已經形成的良好勢頭，在新的起點上，再接再厲，常抓不懈，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷推進經貿工作科學發展。 1、明確責任，切實抓好整改落實方案的實施。我委將把整改解決突出問題作為體現和檢驗學習實踐活動的主要手段，全力以赴抓好落實，確保質量。委黨組將切實發揮模范帶動作用，在認真抓好自身問題整改的同時，積極組織各黨支部根據各自制定的整改落實方案，按照序時進度，認真抓好落實。委活動辦公室和指導組將加強對支部整改工作落實情況的督促檢查，對工作不扎實、要求不嚴格、問題比較突出的，將及時糾正，確保我委學習實踐活動不走過場，取得實實在在的效果。 2、圍繞主業，繼續豐富經貿工作科學發展的思路。采取多種形式，組織黨員干部深入學習、深刻領會市委十屆七次會議精神，圍繞如何大力推進振興五大產業、著力調整產業結構、提升創新能力、抓好節能降耗等內容開展深入研討，進一步把思想和行動統一到中央、省委和市委對當前形勢的科學判斷上來，統一到中央和市委的決策部署上來，統一到科學發展觀上來，堅定做好經貿工作的信心。堅持以科學發展觀為統領，按照市委、市政府的要求，緊密結合部門實際，進一步理清、豐富和完善推動經貿工作科學發展的思路和舉措，使經貿工作始終跟上時代發展步伐，使經貿事業始終充滿生機與活力，更好地促進科學發展和社會和諧。 3、加強建設，著力提高貫徹落實科學發展規的綜合素質和能力。我委將堅持把提升廣大干部職工的綜合素質和能力作為推動經貿事業長遠發展的基礎建設和組織保障，以學習實踐活動為契機，把加強經貿干部隊伍的能力建設和黨員先進性建設作為主線，牢記“兩個務必”，貫徹為民、務實、清廉的要求，以增強政治意識和大局意識為重點加強思想建設，以造就高素質的干部隊伍為重點加強組織建設，以狠抓落實、增強執行力為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，努力建設一支政治堅定、結構合理、業務熟練、作風優良的經貿黨員干部隊伍。 4、鞏固成果，建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。我委將按照市委的要求，堅持把制度創新作為鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要內容和主要措施，在建立保障科學發展的長效機制上下功夫。我委將在已新建的2個長效機制的基礎上，進一步修訂完善現有制度，把學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到長期化、經常化。同時，進一步堅持理論聯系實際的學風，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，以用促學，切實用科學發展觀指導工作，努力把學習成果轉化為推動經貿工作科學發展的實際行動。
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