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關于印發《2010年經信工作總結和
2011年做工作意見表》的通知書
各個地方室：
🌼為認真總結和部署全年經信工作，確保完成2011年全市經濟社會發展的目標和任務，經委領導辦公會議討論通過，現將《2010年經信工作總結和2011年工作意見》印發如下。
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個性文章標題：經信工作 總結 意見 通知
常州市經濟和信息化委員會辦公室 2011年1月28日印發
共印80份
2010年經信工作總結和2011年工作意見
𓆉2010年，在市委、市政府的正確領導下，全市經信系統按照“創新、發展、提高”的要求，深入開展“有效投入提升年”活動，圍繞全面振興五大產業，不斷加大工業投入，加快培育新興產業，加速改造傳統產業，著力推動兩化融合，有序推進節能降耗，全市工業經濟總體保持了平穩較快發展的良好態勢，順利圖片做到全年及“十一五”發展各項目標任務。
一、2010年經信工作的基本情況
（一）具體國家經濟指標達成時候
1、規模以上工業總產值7388億元，同比增長23.6%；
2、規模以上工業增加值1699億元，同比增長15.2%（省評估數）；
3、工業有效投入1180.4億元，同比增長21.6%；
4、新增私營企業1.14萬家，新增個私注冊資本485億元；
5、單位GDP綜合能耗預計下降3.5%。
（二）經濟增長執行的常見優缺點
1、經濟社會經營規模邁上新石階。全市工業經濟經歷了金融危機和節能調控的挑戰，始終保持較快的增長速度，2010年全市全部工業總產值突破8000億元，其中規模工業產值突破7000億元，達到7388億元，是2005年的2.96倍，年均增長24.2%。與此同時，🧸工業企業效益大幅增長，呈現效益增速高于產銷增速的良好質態，全年規模工業完成銷售收入7263億元，增長24%；實現利稅614億元，增長37.4%，實現利潤406億元，增長48%。
2、投資總量取得新突破。投資總量不斷攀升，全市工業投入突破千億元大關，達到1180.4億元，五年累計投入4226.4億元，是“十五”期間的3.33倍，年均增速達到20.57%；交易結構類型立刻簡化，企業的機械設備購入量幅寬上提高自己，上半年抵減一定凈資產提升稅額30.24億港元，增加59.5%，使用量列省級第4位，增幅列全省第3位；全市100項工業重點項目全年完成投資226ཧ億元，共有瓦盧瑞克大鋼管、玉柴公司華東基地等29個項目實現新開工，華朋集團超高壓及風力發電變壓器、德萊仕高端冰箱、柳工東部基地等30個項目竣工投產。
3、結構調整取得新進展。裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等五大產品文化產業繞城高速上升，重大貢獻占比持續挺高，整年已完成現價總值4731多億，增漲28.2%，增長速度如果超過縣市區月均平行4.6個同比，年產值占的規模工業企業流通量的64%，同比提高2.35個百分點，比2005年提高16個百分點。四大財產創業人再提高之勢之勢，一整年達到創業人823億，倍增35.2%，增速高于全市平均水平13.6個百分點，占全社會工業投資的比重達到69.7%，環比增長率加強7個月環比。
4、大企業大集團加速擴張。🐬全年200個工業經濟新增長點企業新增產值824.45億元，占全市規模工業新增量的58%。其中，15戶企業新增產值超10億元、21戶企業新增5-10億元、68戶企業新增1-5億元。中天鋼鐵成為我市首家營業收入超500億元企業，申特鋼鐵和亞邦化工超200億元，天合光能、金源銅業和常發實業等3家企業首超100億元，全市百億工業企業達到7家，比2005年的1家取得長足進步🌺；全市三星以上工業企業達88家，比上年增加15家，其中全年入庫稅收超億元的工業五星企業達到26家，比上年增加8家。
5、民營經濟蓬勃健康發展。𒉰全年規模以上民營工業企業完成產值4400億元，占全市規模工業的比重達60%，產值比2005年增長158%；全年新增私營企業1.14萬戶，累計達到6.7萬戶，新增個私企業注冊資本485億元，累計超過1688億元，分別是2005年的1.5倍和2.8倍。五年中，全社會民營經濟累計完成有效投入5478億元，年均增長24.3%，是“十五”期間的3.96倍，占全市有效投入的78%。
（三）整年側重點運作及效果
🔜2010年，我委在順利推進機構改革和職能調整的同時，始終圍繞全市中心工作，著力提高運行質量、增強發展后勁、促進可持續發展，重點做好了以下幾方面工作：
1、深入開展有效投入提升年活動。編制出臺《關于加快推進全市工業經濟轉型升級的實施意見》，研究制訂新興產業、裝備制造業和傳統產業“十二五”發展專項規劃，有效充分的深挖一批技術含量高、帶動性強且有利于優化產業結構的項目，不斷做好工業投資項目的篩選梳理和跟蹤推進工作。切實ও加強100項工業重點項目和200個新增長點掛鉤聯系服務，落實具體責任人跟蹤重大項目投資進展動態，雙月通報掛鉤聯系進展情況；積極幫助企業協調解決項目建設中供電、天然氣、自來水、環保和用工等方面的問題；ꦅ及時跟蹤國家和省技改扶持資金投向和產業政策，積極主動做好項目的篩選、包裝和申報工作，其中，新譽集團城市軌道交通配套齒輪箱等4個項目列入國家重點產業振興和技術改造（第三批）中央預算內投資計劃，鐵馬科技高速動車組制動系統關鍵零部件等5個項目列入國家中小企業技術改造項目新增中央預算內投資計劃，項目數和資金額度均超過上年。
2、加快推進產業結構調整。十是完整大力支持制度。ꦉ會同相關部門研究制定下發《常州市振興五大產業行動計劃實施細則操作辦法（2010—2011）》，進一步加大政策聚焦力度，積極做好專項扶持資金項目的審核確定工作。二要變快流通業服務器集群成長 。順利通過規劃區引導系統、形式未來發展、單位未來發展、app未來發展、區城名牌等可以有效手法，做精做優家產集體，當下縣市區共認定市級產業集群24個，其中8個被列為省重點培育產業集群，4個被命名為省第一批特色產業集群，全年銷售規模超100億元的產業集群♒達到14個。繼3月份孟河鎮被中國機械工業聯合會授予“中國汽摩配名鎮”稱號后，12月份中國汽車零部件（常州）產業基地又落戶孟河鎮，為帶動產業集群跨越式發展奠定了基礎。三是落實復合型企業化軍事基地修建。ﷺ以現有工業園區為載體，加快探索走新型工業化道路，不斷提高集約發展水平，武進高新區新型電子元器件、溧陽經濟開發區輸變電設備、鐘樓新型農機和武進遙觀軌道交通等4個產業基地，被認定為江蘇省新型工業化產業示范基地。
3、全面提升企業自主創新能力。更是較快實施兩化相結合。💙圍繞推進信息化與工業化融合，大力推進兩化融合試點示范工作，常州宏大電氣有限公司被工信部列入首批兩化融合促進節能減排試點示范企業；津通國際工業園被認定為全省第二家兩化融合產業服務示范園，常州高新區、武進高新區分別被認定為省兩化融合示范區和試驗區，南車戚機、華鵬變壓器、常林股份等3家企業和常寶鋼管等27家企業分別被認定為省兩化融合示范企業和試點企業，常林股份和東風農機2個信息化應用項目被列為省企業兩化融合示范項目。此外，完成本地區信息化發展水平評價數據采集和電子政務發展水平評估、三網融合基礎調研、年度政府信息系統安全檢查等工作。第二減慢科學創新體系項目建設項目建設。積極做好國家級、省級和市級企業技術中心的培育工作，全年新認定國家級企業技術中心2家（南車戚機和星宇車燈）、省級17家、市級29家⛦，累計擁有國家級企業技術中心6家、省級50家、市級149家，基本覆蓋全市主要骨干企業和集團，為企業產品開發、人才培育、產學研結合提供技術支持。三是帶動技術轉移聯合。ജ積極組織做好企業技術需求和技術難題征集工作，篩選385項課題參加2010年中國常州先進制造技術成果洽談會，幫助企業解決技術難題，成功舉辦軌道交通技術創新與國際合作論壇、智能電網產業技術發展國際論壇等專題產學研對接活動，進一步推進科技成果產業化。
4、引導民營經濟健康發展。用心的切實履行市推動民營企業金錢開發聯席觸摸會議方式辦工室管理職責，加速推廣推廣私營工業企業規章制度去創新、科技創新和管理創新，2008-2010年民營經濟三年躍升計劃各項目標順利實現。六是積極推進當今很多家庭機構工作制度制作。♔選擇100家民營企業建設現代企業制度，幫助企業提升管理水平。建立上市企業輔導和項目培育庫，推動民營中小企業加快上市融資步伐，常發制冷、常寶鋼管、江蘇曠達在深圳中小板塊上市，創生醫療器械在香港主板上市，康輝醫療器械在紐約上市，全市上市企業累計達21家。✱全市共有14家企業入選“2010中國民營企業500強”；中天、亞邦、常發、上上、華鵬、新譽、億晶、常寶、千紅等9家企業被授予“江蘇省優秀民營企業”稱號，2名企業家被授予“江蘇省杰出民營企業家”稱號。二要推動中企業的企業的安全服務管理體制建沒。ꦐ積極開展中小企業主創業輔導培訓，組織9名（全國45人、全省11人）企業高層管理人員赴德國參加中德合作中小企業經營管理者培訓項目；開展小企業創業基地建設，津通和三晶等2家小企業創業基地獲省小企業創業基地稱號。三是有序推進貸款擔保管理體系規劃。布置助力普通小的企業互聯網金融金融產品（風投保障 責任）安全體系制作，進行保障 責任單位持續不斷的拓寬金融產品，組織化開始抵押擔保系統信用卡評估和深度清理整改的工作。全年新批設立融資性擔保機構15家，新增注冊資本15億元；全市融資性擔保機構發展到45家，全年新增注冊資本19億元，新增擔保金額140億元，增長110%，全年在保責任余額110億元，增長95%。
5、扎實推進對接央企工程。堅持不懈把合作國企為加大轉型發展升極、上升流通業層次模型的必要切入點，用大面積調查研究和完全了解一下，養成國企數據表格報告庫、在常國企數據表格報告庫和合資企業合作的投資項目庫；開發揚州中央企業產業發展對接的服務保障于品臺，搭建連系連系問責制度，大力加強圖片信息交流，增加定位服務保障于，加強網媒宣傳推廣，商品展示央企對我市區域、產業、企業的帶動力和影響力；成功舉辦常州-央企合作發展懇談會，確保央企在常在建設工作根本性事件的提升一切順利，解約工作和將動工工作分明的增加，某廠在談根本性事件工作確認根本性事件的提升。截止12月底，央企在常在建項目12個，總投資106億元；與央企簽約或即將實施的項目12個，總投資220億元；正在洽談項目11個。這其中，🌳總投資14.3億元的國網（常州）電氣設備檢測中心，總投資24.6億元的東風汽車常州微型車制造基地等項目已于年內開工建設；市政府與國網電科院戰略合作、新譽集團與華電新能源合資項目、南車戚機與GE公司合資項目等年內成功簽約，中國南車（常州）城市輕軌產業園等項目即將簽約；與國電南自、火箭研究院、國機集團等合作項目正在積極推進中。
6、有序推進節能降耗工作。十是加速不要經濟落后產銷量。全年完成淘汰煉鐵140萬噸、焦炭25萬噸、水泥45萬噸、印染5500萬米生產能力，超額完成省下達的目標任務，全鄉10家承擔的起擊敗產能分析每日任務的工業企業業已全都施工轉產或取締，裝置全都拆除方案并已能夠質量檢查。第二是抓好工業企業節能公司做工作。♉全年完成節能和循環經濟項目60個、清潔生產審核60家、能源審計60家、節能監測100家，淘汰落后用能設備215臺（套），全市共推廣高效照明產品35.2萬只。三是更優持續推進發展節能環保應急指揮配電宏觀調控。𒊎貫徹落實“總量控制、靈活執行、特企特辦、有保有壓、分類指導、加強督查、社會參與、確保發展”八條調控措施，調控后的月用電量均控制在省下達指標內，做到控減分子與做大分母雙管齊下，贏得壓降單位GDP能耗的主動，確保完成單位GDP綜合能耗下降3.5%的年度目標，順利實現全年和“十一五”節能任務。四是進步做到位第二種輪煤化工督查通知治理整頓。𒀰對全市化工生產企業進行全面調查摸底，初步查清化工生產企業現狀和違法違規問題，對違法違規企業進一步梳理分類，完善處置意見。嚴格項目準入門檻，加強5個化工集中區建設，明確依法關停一批化工生產企業，提升規范、推動搬遷、落實轉產一批化工生產企業，全年“關停并轉”各類化工生產企業100家。
7、加快發展生產性服務業。體現了《相關推廣創造業與物料業對接成長 的全面實施個人意見》，落實物流網業與生產加工業深層，🎃引導系統廠家贊同并主動進取區分負責貨運部快遞渠道，主動進取為廠家開發制造廠業和貨運部快遞業企業信息公司，建設關于誠信評分管理體系，🍨實行加工業與物理產業業的協同雙贏進展。積極性集體公司申報省重點村物理產業基地面積、公司及水平機構，上半年匯總江蘇新譽、江蘇志宏等2家企業為省重點物流基地，常運物流、鼎誠鋼材、錄安洲長江碼頭等3家企業為省重點物流企業，全市累計24家企業獲得省重點物流基地（企業）稱號。提升整體水平，打造物流標桿企業，重點關注、密切跟蹤市重點物流項目進展情況，幫助協調解決問題，推進重點物流項目完善基礎設施投入、物流功能提升和物流輻射能力拓展，中國物流常州綜合物流中心一期項目續建完成，江蘇蘇浙皖現代物流中心倉儲配送及港池項目建成，常州龍成鋼材物流中心物流信息和倉儲加工配送項目建設竣工，亞邦食品物流中心倉儲配送交易項目和江蘇蘇浙皖邊界物流中心改擴建項目正在推進建設中，五大重點物流園區年內完成投資15.1億元。
8、更加發展機關事業單位效果的建設。🐟按照省市統一部署，在經信系統黨組織和廣大黨員中深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，根據經信工作實際開展“五進五送”、公開承諾等多種形式的活動，組織全系統機關干部開展兩化融合系列培訓活動；切實貫徹全市“提升機關效能、優化發展環境”精神，嚴格按照“嚴、細、實、活”的要求，繼續履行當好“五大員”和踐行“七不讓”的承諾，努力做到“三個爭創一流”；積極開展以“經信干部道德講堂”為主題的道德實踐活動，著力加強經信干部社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德的“四德”教育；加強行政審批服務窗口的首問負責制、限時辦結制、政務公開制、服務承諾制等各項制度執行情況督查力度，同時，定期組織開展明查暗訪活動，推進政風行風建設；進一步抓好黨風廉政建設，健全教育、預防和懲治腐敗工作制度，搞好警示教育，嚴肅紀律，堅決做到令行禁止，進一步樹立勤政廉潔、文明高效的經信干部隊伍形象。2010年，我委榮獲全省綜治工作先進集體成員單位和市依法行政考核優秀單位、縣處級黨委（黨組）理論學習中心組先進集體等榮譽稱號。
二、2011年經信工作的目標和措施
2011年經信工作的總體思路：🎀耐心嚴格落實嚴格落實黨的十六屆五中四中全會理念，始終如一以完美發展觀為管治，進一歩改變理論、搶抓商業機會，始終如一走輕型工業品化方向，縮短轉換金錢發展措施，突出經濟轉型升級這個重點，𝓀深入研究趨勢前景“更快轉型晉級晉級年”活動方案，重點更快高新產業生活的變動和兩化融成步子，總是增進自己企業企業創新效率和綠色基礎設施保持趨勢前景效率，更快趨勢前景企業企業創復合型生活，在發展中促轉變、在轉變中謀發展，全力帶動縣區工藝金錢定期綠色最快成長方向，埋頭苦干建立“第十二五規劃”金錢成長方向優秀團戰。
﷽2011年經信工作的主要目標：全市規模工業產值增長20%，規模工業增加值增長15%；五大產業產值超過6000億元，占規模工業比重67%；工業投入增長18%以上；單位GDP綜合能耗下降3.5%（待國家、省目標出臺后正式確定）。
為實現全年目標，我們將圍繞全市2011年60項重點工程，著重抓好以下幾方面工作：
1、加大高新產業晉升促發展。𓂃加強規劃引導，編制完善工業經濟和信息化兩個“十二五”發展規劃以及十六個產業發展專項規劃；繼續大力振興五大產業，進一步提高裝備制造業發展水平，主攻高端制造環節，提高產業鏈配套發展能力，鞏固提升智能電網裝備、軌道交通設備、工程機械及車輛、新型農業裝備、數控機床及基礎裝備的核心競爭力；大力實施新興產業倍增計劃，推進新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網和新一代信息技術、高端裝備制造、光電、智能電網等戰略性新興產業，以建設“一核八園”為載體，加快自主創新、突破關鍵技術、提升產業能級，搶占快速發展的制高點；加快改造提升傳統產業，加大現有企業技術改造力度，提升鋼鐵冶金產業集中度，提高優特鋼市場占有率，優化建材化工行業產品結構，加快淘汰落后生產能力，推進紡織服裝行業開發高附加值產品，實現由貼牌加工向打造自主品牌方向轉化；大力推進現代物流、工業設計、會展業等生產性服務業發展。2011年，五大產業產值超過6000億元，占規模工業的比重超67%，超額完成三年總量翻番的目標；新興產業中制造業規模以上企業產值占全市規模工業的比重超56%；全力培育200個工業經濟新增長點，全年新增產值800億元。
2、擴大有效果進行促創新發展。𓆏加強政策導向，引導企業加快技術改造，提高企業技術裝備水平；完善服務體系，加強對重點工業項目的跟蹤服務，及時協調解決相關問題，幫助和指導企業積極向國家和省爭取項目計劃和扶持資金；進一步加大產業鏈招商力度，加大上市融資力度，加快聯合重組步伐；開展走進央企活動，多途徑加強信息傳遞交流，深入推進對接央企合作，建立健全服務央企機制，實施在常央企掛鉤聯系制度，建立駐外機構互動機制，為在常央企提供優質服務，切實做好在建項目的服務工作和在談項目的銜接工作，著力抓好一批對產業升級具有重要意義的工業龍頭型、基地型大項目，促進企業跨越式、裂變式發展。積極協調推進國網電氣設備檢測中心、東風汽車常州制造基地、柳工二期等一批重點項目，加快推進中石油等項目建設，培育一批大企業大集團，努力打造千億級特色產業基地。2011年，確保全市工業投入增長18%以上，五大產業投入占比71%以上；全年實施100項工業重點項目，當年完成投資超240億元；確保央企在常投資企業全年產值同比增長22%以上。
3、加快推進兩化交融促企業轉型發展。✅充分發揮企業主體作用，引導各類創新要素向新興產業集聚，積極實踐“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”的模式，組織開展先進制造技術成果展示洽談會等多種產學研對接活動。不斷完善技術創新體系建設，加快建設一批企業技術中心、重大研發機構、公共技術服務平臺和產學研合作科技示范園區，全年培育國家級認定企業技術中心1家、省級10家、市級20家。制定并實施推進兩化融合的實施意見和三年行動計劃，組織實施以“十企示范、百企試點、千企升級”為內涵的兩化融合推進工程，加快工業產品研發設計信息化和工業生產過程自動化；著力培育一批兩化融合示范試點企業和生產性信息服務園區，加快建設特色化物聯網示范工程，樹立典型、以點帶面。加大面向傳統制造業的工業軟件及示范項目的扶持力度，加快推進工業領域信息化進程，利用信息技術助推工業企業轉型升級。加快電子信息制造業發展，做好我市省級物聯網產業基地發展相關推進工作，提出我市進一步推進軟件和信息服務業加快發展的相關政策措施建議。2011年，電子信息產品制造業產值增長30%；軟件和信息服務收入增長30%，培育年業務收入超5000萬元企業3家；新增省級兩化融合示范、試點企業30家、示范項目3個、示范區1個、生產性信息服務產業園1個。
4、加速集聚集群促轉型。ꦺ推進實施新一輪加快民營經濟轉型升級三年行動計劃，進一步引導民營企業在改造提升傳統產業、鞏固提高先進制造業的同時，加快向新興產業和現代服務業領域進軍的步伐；獎勵和加以引導大中小學服務業民營化服務業向“專精特優新”位置發展，加快速度培養人才批高成才型大中小學服務業服務業和服務業小巨人服務業；繼續完善中小企業融資平臺及擔保體系建設，建立健全中小企業服務體系，開展小企業創業基地建設，加強對中小企業公共服務機構的績效評價，加快推進公共技術服務平臺建設，努力推進中小企業服務體系專業化、特色化和品牌化。規劃整合發展鄉鎮工業集聚區，以產品、品牌、技術、人才為依托，科學制定產業發展規劃布局，突出主導產業特色方向，加快發展一批特色產業基地和園區；重點培育生物醫藥、創意、新能源車輛等新興產業集群，加快建設軌道交通、軟件等9個國家級特色產業基地和溧陽輸變電、孟河汽摩配、西夏墅刀具等8個省重點培育產業集群，不斷加快產業集聚，著力打造太陽能光伏、智能電網、軌道交通、工程機械等千億級產業集群，加快培育常州高新區建設成為國家創新型科技園區。2011年，凈增私營企業1萬戶，新增個私注冊資本350億元；全市融資性擔保機構新增注冊資本15億元，在保責任余額同比增長30%以上。
5、強化節能降耗促轉型。🔯統籌資源環境和經濟社會發展，把節能增效和生態環保作為經濟結構調整的重要抓手，加快發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟。大力培育循環經濟示范企業和示范工業園區，加快省低碳示范區、低碳科技創新基地、建筑節能和綠色建筑示范區建設，更好地引領我市產業結構調整。大力實施節能減排工程，抓好重點領域、重點行業及重點用能企業的節能降耗工作，進一步強化節能監測、能源審計，發展循環經濟，推進清潔生產。強化源頭約束，嚴控新上高耗能項目準入，對照國家明令淘汰目錄和目標任務，重點圍繞水泥、鋼鐵、印染等行業，加大落后產能和高耗能用能設備的淘汰力度，全年實施60項重點節能與循環經濟項目，完成60家清潔生產企業審核、60家重點用能單位能源審計、100家重點用能單位節能監測，淘汰重點用能單位落后用能設備100臺（套）。推進新一輪化工專項整治工作和太湖流域工業污染整治工作，繼續加大重污染企業整治力度，及時解決工作中的各類問題和矛盾，確保整治工作落到實處并取得實效。2011年，確保完成省下達的全市單位GDP綜合能耗下降指標。
6、加強要素保障促轉型。🙈圍繞產業升級方向，加大政策扶持力度，積極為企業引才引智牽線搭橋，為企業發展提供智力支持，著力抓好以高層次人才、高技能人才和企業經營管理人才為重點的各類人才隊伍建設。緊貼企業需求、整合培訓資源、打造培訓品牌，積極引導社會中介機構服務全民創業，精心培育小企業創業基地，繼續舉辦創新與發展系列報告會、高級職業經理人培訓認證、國內外名校總裁班、“走進鄉鎮、走進園區、走進企業”企業管理人員免費培訓、企業網絡學院等多種形式的培訓項目。加強行業協會建設，規范各類行業協會的工作，充分發揮行業協會在企業和政府之間的橋梁紐帶作用、企業和市場之間的中介服務作用。加強要素保障，不斷加強生產要素組織協調，重點幫助企業解決煤電油氣運等生產要素供應和綜合交通協調工作，進一步推進制造業與物流業聯動發展，做好重點物流項目跟蹤服務。提高資料資源量優化提升資源共享，阻止全面推進電信網、互聯網和有線電視網三大數據互聯網凝固開發，大力加強數據互聯網和數據安全性工做。
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